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本报讯(记者周超通讯员张海涛)今起16区县陆续召开党代会，上午，西城区第十一次党代表大会举行。据悉，西城试点公开区委“权力清单”。
区县一级党委及区委书记各有哪些权力？该如何运行和监督？一张“权力清单”把从区党代会、区委全会、区委常委会到区委书记、副书记、常委，及区委各职能部门、区委直属党委、区委任命的党组等各组织的2000多项职权，一一罗列出来。
目前已经有15个区委部门以及74个区委直属部门相继试行权力公开。如区委书记的贯彻执行权、主持决策权、审核把关权、督促检查权、应急处置权、干部酝酿权、区委工作领导权；区委副书记的集体决策参与权、重要事项建议权……
12名区委常委会成员的109项职权，都写得清清楚楚。
给区委职权分门别类的同时，西城区委还特别注意划分了其与区人大、区政府、区政协之间的权力界限，从根本上厘清了区四套班子之间的权力内涵和联系。这样，就有效地防止超越职权、职权交叉、党政不分、权责不清、权力过于集中等问题。
“权力清单”有了，紧随其后的就是规范运行程序。西城为此绘制了权力运行流程图，明确行使权力的主体、条件、完成时限、监督措施等，并用注脚的形式，对权力运行中的限制性条件等做了说明。
目前，区委层面的流程图全部绘制完成，其中区党代会、区委全会、区委常委会职权流程图13张，区委班子成员职权流程图81张，区委职能部门职权流程图70张。此外，区委直属党委(党工委)、各党组等都已绘制了职权流程图。
“权力清单”与164张职权流程图，都已向社会公开。经济社会发展的重大决策及执行情况，涉及人民群众切身利益的重要事项、重要人事任免、重要党务工作及人民群众普遍关注的热点问题等，今后都将成为向全区公开的决策事项。
西城区委建立了近400人的党代表和社会各界人士数据库，邀请他们定期参加区委全委会、区委常委会，以此加强对区委班子及其成员的监督，提高区委议事决策的透明度。同时还将选出30名左右社会监督员。
●监督
该区将利用会议、文件、公开栏等方式进行公开，同时推出了电子触摸屏、区委权力公开透明运行网等电子媒介，进行全面、集中、动态的展示，基本实现了各项重大决策全过程公开。
同时将开通短信平台。市民在了解各部门的权力后，可通过发短信的方式，对领导以及部门的权力运用进行监督。西城区也将成立相关运行办公室，对短信进行收集，并将该短信一字不动地打印出来，反馈给相关部门。市民在发出短信后，2日内可得到反馈。
短信平台明年初开通。相关信息市民可登录西城区权力公开透明运行网(qlgk.bjxch.gov.cn)查询。
●预报
党代会结束后，各区县人代会和政协全会将紧锣密鼓地召开，人大、政府、政协领导班子也将进行换届。同时，人代会上将审议通过政府的工作报告等。此次换届将把干部的“德”放在首位，为此，在干部考查阶段要求其在“述职述廉”时还要“述德”。
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